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        1884-1889: 張之洞經略海南

        發布者:      來源:海南歷史文化網 

         

         

         

          張之洞人生的下半場,或經歷,或見證了中國近代史上的兩件大事——130年前的中法越南之戰和120年前的中日甲午戰爭。他在1884-1889年任兩廣總督期間,對海南的政治、治安、開發、文化等社會層面進行了一次全面的治理,在腐朽不堪、風雨飄搖的滿清王朝末期,一定程度上造福了瓊州的民眾。

          張之洞對海南島的海防地位關注有加,甚至于1887年歲末之際,登島巡視,并進入府城游覽,為兩年后修建秀英炮臺等軍事設施實地考察。——2014年08月25日海南日報編者按

          在西方列強對中國的覬覦,堅船利炮對沿海的入侵,西潮對中國文化的沖擊,這讓當時有識之士認識到, “瓊州情形,較臺灣尤為吃重,該處孤懸海外,逼近越界,應如何未雨綢繆,扼要布置,著張之洞、倪文蔚酌度情形,會商妥籌。”時任兵部侍郎曾紀澤向光緒皇帝加以申述。于是,張之洞于光緒十年(1884年)閏5月20日就任兩廣總督,十五年(1889年)10月22日離任,為期5年4個月。

          由是,當時兩廣總督張之洞,擔負起督飭海南海防和發展海南經濟的重任。他于光緒十三年(1887)十二月初二乘輪由虎門放洋巡視瓊州海岸,周覽形勢,審度筑臺設戍,處所測量,兵輪出入要隘,并且兼著調查采訪風土民情,考核吏事營伍等事。在這個基礎上,他對瓊州進行一次全面的整頓。

          多管齊下加固瓊州海防

          修筑炮臺抵御外國軍船

          張之洞分析當時海南情況之后,認為加強海南海防建設,首要的任務是構筑有威力的炮臺。于是圍繞炮臺的建筑做幾項實在的工作:

          一是派員測繪海南圖說。因為歷史上的海南島,只是作為流放罪人的荒島,從來沒有做過地形地貌測繪。光緒十年(1884年),在海南繪制瓊防圖,附有鋪前、青藍港、儋州、?、崖州等港口并勘明各口門寬狹、曲直深淺,內外暗礁明島,口外沙灘等,均詳載圖說,形勢了然。

          二是展設瓊州電線。瓊州孤懸海外,因沒有電線可通信息,“瓊郡音信阻絕,實為可慮。”基于上年法國船只侵犯而沒有軍援的痛切教訓,他與直隸候補道盛宣懷,詳籌定議整體工程的方案,并規定于光緒十一年(1885年)二月二十九日竣工。

          三是為鞏固海防建設榆林港。榆林港是海南重要港口,日、法等國的侵略者虎視眈眈。榆林港軍事形勢之重要性,引起張之洞密切關注。

          光緒十三年(1887年)四月初九日,海南萬州道楊玉書,向張之洞建議,請開榆林港埠頭。認為此港在軍事上價值外,就海內貿易開通,也可以足黎族“衣食之源”,“實為富瓊第一要策”。

          幾天以后,張之洞有電文說:“榆林港情形已悉。”他要求李慎上報筑港計劃。

          張之洞在一番調查研究之后,于光緒十五年(1889年)九月二十日向光緒皇帝上了奏折,詳細報告榆林港形勢在軍事上的重要性,擬于榆林港建立軍事基地及炮臺軍事宜。

          張之洞對于海南榆林港,深謀遠慮,提出他的布局。榆林港建成后,直至現在仍具有極其重要的戰略價值。

          四是建置海南各處炮臺,加強海防以自衛。張之洞認為,當時籌瓊之要,以治軍防海為歸宿。瓊州一島,為海疆第一要沖,孤峙大洋,逼近越境,關鍵中外,地方千里。

          他征引出曾紀澤的奏折提出,海南島情形較臺灣尤為吃重。光緒皇帝對這個意見已經采納,張之洞領旨。經過一番巡視調查之后,于光緒十五年(1889年)九月二十日,他在上《建筑瓊廉?谂谂_折》中向光緒皇帝建議在海南修建炮臺,以防列強入侵海島。

          這件事,從光緒元年(1875年)至十二年(1886年)間,張之洞對瓊州炮臺的建筑,作了細致的安排。

          而且,張之洞還把肇慶及潮州兩稅廠新增節省防費為買炮?,訂購十五生長炮五十尊。他又于上年電致出使德國大臣洪鈞,與克虜伯廠改訂二十四生三十五倍口徑長炮二十尊,開花鋼彈一千四百顆、鋼子母彈四百顆、硬鐵彈一千六百顆、引火五十枚,裝彈炸藥二萬二千啟羅,又額外添配小粒藥九百五十啟羅,藥筒一百二十六啟羅,專為新式子母彈之用。

          但是,關于德國克虜伯廠所購訂車炮,卻遭到李瀚章(李鴻章之兄)的彈劾。張之洞的苦心,因朝廷官員之間的矛盾而被擱置了。

          對于海南島炮臺的建筑,張之洞的計劃十分詳細。?跂|西炮堤分四路:?诮滞馀f得勝炮臺故址筑三臺,為首路;迤西之水英場筑三臺,為中路;再迤西之西場筑三臺,為尾路;大英山上筑三臺,為后路。俱安二十四生大炮,共洋式臺十二座,炮十二尊。

          張之洞對海南炮臺的建筑,盤算極為詳細周全。為了鞏固海南島海防,防備當時外國軍船的侵入,他可謂殫精竭慮,實施方案也十分具體。這些炮臺在當時是建成了,F在只剩下?谛阌⑴谂_的遺跡,供后人對當時這段歷史的回顧。

          多項政令推動海南開發

          大手筆開通十字路

          在張之洞被派任兩廣總督之職前,他的前任張樹聲,治兩廣三年,對廣東情況深有感觸,在離任前,向光緒上奏表,陳述粵事利弊,并希望張之洞到任后,將一切應辦事宜認真經理,總期有利必興,無弊不革,以資治理而重地方。

          張之洞到任后,對兩廣事務可謂嘔心瀝血,其中對海南島開發事業的關注和吏治的治理,在有清一代,非其他官員所能及。張之洞所采取的各項措施,前人所想做而不能做,他要做的事,果斷地實施了;前人治瓊未想到的事,他想到了,并付諸實踐,以他的廣富見識和魄力,對于清代尚處于落后狀態的海南島,具有重要的歷史作用。

          在對黎族聚居地的治理方面,他根據當時的實際情況,提出治理5項任務:

          一是擬定撫黎章程十二條,刊發傳布。

          二是開通十字路,并雷厲風行付之實施。

          前代有開通十字路之議,但未付諸實行?滴醵(1681年)瓊州鎮總兵吳啟爵剿南勞峒黎后亦曾議及,但中作而輟。張之洞認為,綜考黎峒形勢,北以十萬峒之牛欄坪為要,東以太平峒之什密為要,東南以寶停司為要,南以羅活峒之安司為要,西南以古振州峒為要,西以紅毛峒之凡陽為要,皆出入沖要可以屯兵足食之所。他提出擬開大路十二道。

          張之洞這十二條路,全長3600里,在光緒十三年(1887年)四月已完成十分之四,五月間路工可一律告成。此外,復勸督各州縣團紳另開小路22條,均已與大路接合。

          張之洞建十字路的目的,當然是為朝廷著想,希望開荒鑿險開道十字路之后,深入老山,撫黎工作就可順利進行了。他這一做法,固然是為清統治者對黎族的統治,但同時對開發黎區有利。

          三是伐木墾田。張之洞認為,瓊州黎山開通,山內林木茂美,田土饒沃,墾田為當務之急。

          關于墾田,張之洞認為,近來民人入山覓地,多系零星認墾,不成片段。田土之利本微,又屬瘴鄉,若欲廣集商民,大開阡陌,必須格外鼓勵,始足歆動群情。又說,文昌縣人稠田少,每年出洋趁工服賈者甚多,已飭縣出示曉諭,民人願入山墾種者,聽其自擇地段,認墾報官,勘明給照,三年內免其升科,并令文昌團紳副將符鴻升廣為勸導他縣民人,愿往開墾者一律辦理。這樣一來,民情甚為踴躍,數年之后,瓊地米谷日多,閑民日少,庶于本務不無裨益。

          在這項工作中,張之洞告誡瓊地官員開墾與屯田是兩碼事,不準借此混淆,增加人民痛苦。張之洞開發山區林木及墾田政策,對于海南黎區的開發,大有禆益。但所開采木材,成千萬株運出,已出現濫伐亂采的勢態,這對于海南島原始植被的保護,出現了破壞生態環境勢頭。當時張之洞及瓊州官吏只想官商發財,而從不考慮事態所造成的惡果,開了一百多年來破壞海南原始森林生態環境的先例。至于大片開墾荒地成為良田此舉,則為后世農墾事業開創的最初模式。

          四是助商開礦。海南銅鐵礦礦藏豐富,志書早有記載。張之洞平黎之后,對礦產的開發也頗為關注,繼伐木和開墾兩項工作,列為一項重要的事項。在瓊州開礦,三年內可以免稅。同時他又致電給張廷鈞,明確表明政府態度說:“昌化大艷山、石綠礦山稅關厘三年內一概全免,三年后察看情形再酌辦。”開鑿昌化礦山,自張廷鈞始,一百多年來,礦山的開發,至今礦業仍在繼續經營之中。

          五是設墟招商。張之洞極力主張在海南城鄉繼續辦好墟市,以便利商販往來,食貨交易。他提出:在光緒年代,有嶺南,南豐,凡陽,番嶇,樂安,廖二弓,茅地,古振州等一局,皆系扼要之所,即為將來設官控制應增應移張本。其新開各路,近外者暢行無阻,近內者稍有水沖草沒之處,已嚴飭各局隨時巡查,修理芟剔,以免梗塞。設立墟市數處,商販漸集。如定安之荔支園,陵水之閔安墟,儋州之薄沙峒及牙汪村等處。民黎食貨交易日多。

          因此,張之洞認為通商設墟,尤富民安黎要策,認為閔村既經開市,他處宜逐漸添設,因地設墟,輕減房屋租賃,平定貨物價值,以廣招徠。商賈集則道路通,貿易盛則民黎富,當務之急無過于此。

          在撫黎政策中,也以設立互市之舉為重要策略。設市之事,尤當因勢利導,張之洞對于設市的建設,態度十分積極,凡申請經費補助的,都給予支持,他認為撫黎自以開通利源為先務,他說,像采木設市等事,官為倡始,只是建造屋寮,招徠商賈,防護劫奪,平定價值,減免厘稅,聽其自然趨赴,久之,自能成聚成都。

          張之洞對官市、墟市的建立,給予高度重視,為了促進黎區交通、商業貿易的發展,使黎民能擺脫貧窮,他打通從各方面致富通道,不過,在光緒時代,國家積貧積弱,海南經濟發展十分困乏,雖張之洞想力挽狂瀾,也無濟于事,黎區擺脫貧窮之路,尚十分遙遠。

          重視海南文教事業

          每數村設一義學

          張之洞重視興辦義學鄉塾,關注瓊州鄉會試,重視對海南文化名人及文化遺跡的保護。

          興辦義學鄉塾,是張之洞撫黎工作中的一次重要措施。他撥經費設屯田義學,在化導瓊黎之策中,就特別強調每數村須設一義學,習漢文,講圣諭。經費就地籌辦。因此,每處建墟市處,人口比較集中,就設有一義學,如凡陽墟市,設義學,有黎童五六人入學。

          除鄉村墟市建義學教晦學童外,張之洞還特別關心海南人才的培養。在清代,人才的出頭的地方在會試,因此,張之洞對會試特別關心。

          張之洞把臺灣與海南二地相比較,海南較臺灣尤為重要,其重要原因,他也作了詳細的分析:“查瓊州地形最為吃重,防海、平黎、團練、捐輸皆資民力,而士族單寒登進不易,若不亟思培植,何以鼓舞人材?”

          因此,他報告皇上,要求將廣東鄉試民卷中額八十三名內撥出三名,編定玉字號,每科就瓊州府屬取中三名,會試人數在十名以上,懇恩于廣東中額撥出一名。

          明代王弘誨曾申奏海南士子不必過海會試。這樣,明清二代士子感恩戴德,為海南參加科舉考試立下歷史性的功勞。張之洞為海南鄉會試要求增加中舉名額,要求清廷在每年會試中對海南初取工作給予優惠政策,增添錄取名額,造福海南士子,為培養海南人才盡心盡力。

          自唐宋代以來,海南建設書院培養人才相當多,尤以明代為盛。而到了清代,書院如此衰落,這就引起張之洞的重視。

          對于海南的文化名人及民俗、宗教文化,張之洞也給予極大的關注。

          光緒十三年(1887年)十二月十八日,他致電瓊州朱道徐守崖州唐牧,詢問唐相李德裕后裔情形。電文要求務速訪求兩三人,須確實有征驗者,善為勸導,資送來省,當優給衣糧,令謀出路。

          第二年,光緒十四年(1888年)三月十七日唐牧回電說,李德裕后裔害怕送孩子到省城。

          一年多以后,唐牧又回電說,有李德裕裔孫二人,可送到郡城。張之洞通知下屬,說“此事鄙人終覺于心耿耿,該將務須設法勸導曉諭,攜兩人同來,許以終身衣食不缺,吾將帶往鄂省,將來攜之北歸中原,為古今忠臣勸。特此切囑,需費若干,告知即電匯,千萬辦妥為要。”

          這時張之洞已調往湖北任總督。離開兩廣,但他還記住此事。光緒十六年(1890年)正月初七,朱道致電張之洞,說李德裕裔孫已送往郡城,了卻張氏心愿。電文曰:“李衛公后裔二人,由謝提督帶至郡城,職道面問,一名亞六,年十八歲,一名亞洪,年十六歲,重譯始通言語,均不愿遠出。”這是朱采給張之洞的電文。是時,李德裕后裔亞六及亞洪,講的是黎語,必須通過兩次翻譯才能通話。

          尋找李德裕后裔,是張之洞對唐代名臣的尊敬。宋代名臣蘇軾被貶海南遺跡,張之洞也致電尋覓。

          張之洞在與地方官吏商討地方保甲建置等工作中,即興引用蘇軾故實,以教育下屬。他在同一時間致電南峒楊道說:蘇文忠在瓊日,一黎叟問蘇:“何故行新法?”蘇曰:“朝廷因民間貧富不齊,此以齊之耳。”叟曰:“天生萬民,安能齊同?強欲齊之,如兩瓦相磨,欲令其厚薄相等,然厚者固薄,而薄者已穿,仍不能齊也。”此乃瓊州故實,該道亦何為強齊之以牌甲之數乎。

          關于前賢流傳的典故,張之洞嫻熟于胸,隨手拈來,應用于實際工作之中,可見張之洞知識之廣博,和對蘇東坡貶儋情況之熟悉程度了。

          張之洞對海南政治、經濟、民生各方面的關切,不止于上列各項,其他如關稅、洋商、宗教、移民等問題,他在給予海南各級官吏的電文及公牘中,尚有許多推動海南開發的意見。

          張之洞離開兩廣到了湖北任上,在光緒二十年(1894年)7月25日,中日甲午戰爭爆發,到1895年4月17日簽訂喪權辱國的不平等條約《馬關條約》時結束。甲午戰爭的結果給中華民族帶來空前的民族危機。

          張之洞年譜(1884-1889)

          1884年(光緒十年) 四十七歲。

          1月 與北洋大臣會奏晉鐵改由天津出海。創辦令德書院。

          3月 中法在北寧開戰。

          5月 赴京陛見,署理兩廣總督。

          6月 抵廣州,籌辦省城防務及瓊廉潮州防務。

          8月 法海軍挑起馬尾戰端,張之洞以槍械餉銀援助福建水師。二十三日補授兩廣總督,二十七日清政府對法宣戰。

          9月 奏請唐景崧率師入越,會同劉永?狗。

          11月 奏派王孝祺率八營赴瓊山。

          1885年(光緒十一年) 四十八歲。

          1月 因保徐廷失當,吏部議奏降一級留任。

          2月 因“籌濟軍事不分畛域”,加一級。

          3月 馮子材于鎮南關大敗法軍,中法于巴黎訂停戰條約,張之洞上奏反對撤軍,上諭令其如期停戰撤回 邊界,有違延必嚴究。

          4月 再次奏稱撤兵之害。

          6月 上諭廣西關外大勝,張之洞撥軍籌餉有功,著賞花翎。

          7月 募廣勝軍練習洋操,創設廣安水軍。

          l0月 奏請分全國海軍為北洋、南洋、閩洋、粵洋四大支。

          1886年(光緒十二年) 四十九歲。

          1月 調劉永;鼗。

          3月 派使周歷南洋各島,安排華僑事宜。

          4月 設廣雅書局。

          5月 法領事索賠教堂損失,嚴駁之。

          6月 試造淺水兵輪,派馮子材赴瓊州剿辦客家和黎民起事。

          10月 創設槍彈廠。

          1887年(光緒十三年)五十歲。

          2月 光緒帝親政。

          6月 創建廣雅書院,設辦理洋務處。

          8月 創辦水陸師學堂。

          1888年(光緒十四年)五十一歲。

          5月 奏請保護旅美華工。

          1889年(光緒十五年) 五十二歲。

          1月 請總理衙門阻止法國在越中邊境接通電線。

          2月 請緩造津通鐵路,改建腹省干路。

          4月 籌設槍炮廠。

          5月 鑄錢廠建成。

          8月 調補湖廣總督,奏設紡紗廠。

          9月 上諭贊許修筑蘆漢鐵路計劃。

          11月 交卸兩廣總督篆務。

          12月 抵鄂。

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